华蓥市精神文明建设办公室 主办

华蓥135个村村务全公开 买一支笔也要"晒清单"

  四川文明网广安讯(广安文明办)近年来,在华蓥市纪检监察和民政部门的指导和监督下,该市135个村(社区)的党务、村务、财务全部实现了依法依纪公开,并基本做到了及时、真实、有效。

  村务公开的不断完善,推动华蓥市农村基层民主政治建设进步,使农村基层权力运行得到有效监督和制约,促进农村党风廉政建设工作的深入开展,群众的知情权、参与权、决策权、监督权不断强化,受到了基层干部和群众的普遍欢迎。

  2014年5月,华蓥市纪委发布的一则消息,在禄市镇小驴山村村民中炸开了锅:村党支部书记、村委会主任、村文书和计生专干涉嫌违纪违法,被“一锅端”。

  一时间,村民对村支“两委”的信任降到了“冰点”。然而,就在当年年底,在禄市镇设置的7个奖项中,小驴山村获得了5个,村民对新上任的村干部满意度也大幅上升,信访量也变成了“0”。

  “发生变化的最关键因素就是村务公开。”小驴山村党支部书记袁学礼说。

  既要“上墙”,又要“入户”

  村务公开延伸到每一个家庭

  小驴山村4名村干部被立案调查后,已退休10年、曾担任小驴山村党支部书记的镇干部袁学礼,再次被村民选举为新任村党支部书记,原村纪检组长许永强被选为村委会主任。上任后,村支“两委”做的第一件事就是“村务公开”,所有村级事务决策由全体村民共同审议,所有项目、资金等都及时公开。

  “以前村干部背着村民‘乱来’,好多事不仅村民不晓得,连我这个纪检组长都蒙在鼓里。”许永强回忆说,原来村里的财务、低保都不透明,导致村里的信访问题十分严重,干群关系紧张。

  小驴山村的村民居住分散,大都是留守在家的老人和小孩,除了“赶场天”外,平时很少有村民专程查看村务公开的内容。怎样才能让村务公开的内容及时传递到每一户家庭?

  小驴山村的村干部用了最原始的“土办法”。

  “‘私车公用’,不过坚决不能报账。”袁学礼说,村干部都有摩托车,他们每个人分片负责,利用走村串户的机会,将更新的村务公开内容告知村民,村民小组长也会挨家挨户“串门”宣讲。村里还会借助村民代表大会,将村务公开内容广而告之。此外,每一个村民小组也设置了公示栏,不定期公示与本组村民利益相关的内容。

  如今,小驴山村村民将闲置土地进行了流转,发展起了花卉产业,村民除了收获租金外,还能在家门口务工,每月多了1000多元的收入。村支“两委”也重新赢得了村民的信任。

  “村务公开及时上墙+村干部走村入户宣讲”,是华蓥市135个村(社区)目前最主流的村务公开模式。其中,不少村(社区)的村务公开已经延伸到村民小组,甚至家庭。双河街道办事处明光路社区居民杜平说,村务公开采取什么方式并不重要,关键是要及时公开、真实透明,让每一个居民都能参与到村级事务的决策中。

  从“一支笔”到“拆迁款”

  村级事务全部“晒清单”

  “上坝桥村三季度财务公开:转上期余额957271.60元、收银行利息款725.28元、付黄花梨租金款98999.32元、付兔儿坪避险搬迁点未用地及青苗补偿费304398.95元……”在华龙街道办事处上坝桥村财务公开栏上,第三季度收支的每一分钱都进行了详细说明,账单末尾除了记账人、出纳和审核人的名字外,还有理财小组三名成员的签名。

  该村党支部书记阳安说,凡是村里的党务、村务、财务都要张榜公示,要让每一个村民都知道村里发生了什么,村支“两委”在干什么,村里的钱如何使用、村里为什么要做这件事。涉及重大的事项,还必须交由村民审议。

  “哪怕是买了一支笔,都要将用途、费用、使用人进行公示,要不然就过不了账。”阳安说,从“一支笔”到低保评议、补助款、重大政策都必须晒出来,供全体村民审议。双河街道办事处果子村党支部书记匡纯彪告诉记者,特别是村级财务,每一笔收支都要有详细的“清单”,否则不仅得不到村民的认可,还会遭到上级纪检部门和民政部门的问责。

  华蓥市出台规定,明确要求每一个村(社区)都要按党务、村务、财务进行分类公示,在公示内容中要根据形势发展及时增加村务公开内容,如精准扶贫甄别名单人员详细情况、80岁以上老人高龄补贴、粮食直补、农机具购置补贴等对象、方式、标准、时间和结果。涉及村级财务事项,村(社区)不能公布“坨坨账”或者打捆公开,必须把各项资金情况纳入公开范围,集体财务往来较多的村(社区)每月定期公布上月财务收支情况。

  据华蓥市纪委和民政局对135个村(社区)的督查和走访结果,随着村务公开的不断完善,村民对村干部的信任普遍上升,农村基层权力运行更加规范透明。

  “村务公开做得越好,就越能给群众一个明白,还干部一个清白。”一直扎根农村的果子村党支部副书记洪德文说。

责任编辑:雷佳

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